筑牢法治屏障 守护发展大局

省十四届人大常委会第二十二次会议分组审议

《陕西省反间谍安全防范条例（修正草案）》

“2023年7月1日，新修订的《中华人民共和国反间谍法》正式施行，《条例》部分内容与上位法规定不一致，已不能完全适应新形势下反间谍安全防范工作需要。为维护国家法治统一，提升我省反间谍安全防范工作规范化、制度化、科学化水平，切实筑牢国家安全防线，亟需对《条例》相关内容作出修改。”3月26日，省十四届人大常委会第二十二次会议分组审议《陕西省反间谍安全防范条例（修正草案）》（以下简称《草案》）。来自党政、司法、科教、企业等不同领域的常委会组成人员，立足主责主业，将理论高度与实践力度有机结合，针对强化党的集中统一领导、统一规范法律表达、完善部门职责体系、聚焦重点领域防范、细化法律责任条款等方面建言献策。

委员们表示，《草案》紧扣总体国家安全观，全面对标新修订的《反间谍法》，立足陕西军工、科研、能源等重点领域实际，为构建全域覆盖、精准高效的反间谍安全防范体系提供了坚实法治遵循。有的委员建议进一步细化宣传教育长效机制，突出重点单位重点岗位人员开展精准滴灌式教育，加强对军工企业、部队院校、重点高校等重点领域、关键科研人员的保护工作；有的委员建议充分发挥人民群众在反间谍工作中的力量，坚持专群结合，群防群治，深化全员普法宣教，提升全社会的国家安全意识；有的委员聚焦新兴领域风险管控，建议明确军工、科研、能源等重点领域的敏感数据出境安全审查流程，要求涉外企业、高校落实数据加密、访问权限管控、提高留存等技术防护措施。

围绕责任体系构建与重点任务落地实施，委员们聚焦“谁来抓、抓什么、怎么抓”深入讨论。大家一致认为，要夯实各级党委政府的反间谍防范主体责任，将国家安全人民防线建设工作纳入年度目标责任考核，同时细化基层自治组织、民营企业、涉外机构、网络平台等主体的防范义务，压实党委领导、政府负责、专门机关主管、行业协同、单位主责、全民参与的全链条责任。多名委员建议，要依法设立反间谍工作协调机制，协调相关单位、部门配合国家安全机关开展宣传教育、基础调研、线索查证、数据获取、案件侦办等工作，完善举报和奖励机制，增强全民参与国家安全的积极性。

“反间谍安全防范工作坚持党中央集中统一领导，贯彻总体国家安全观，坚持专门工作与群众路线相结合，坚持人防物防技防相结合，积极防御、依法惩治，标本兼治，严格遵守法定权限和程序，尊重和保障人权，保护公民和组织的合法权益。”本次分组审议委员们集思广益、凝聚共识，提出的意见建议将在后续修改工作中逐一认真研究、充分吸纳。

省人大常委会将牢牢把握总体国家安全观的核心要求，扎实做好法规修改完善工作，持续强化国家安全领域立法与监督，以高质量法治护航我省反间谍安全防范工作走深走实，坚决守牢国家安全底线。