第一章 磋商公告

一、 项目概况

1、项目名称：宝鸡市不动产登记中心常年法律顾问服务项目

2、采购方式：竞争性磋商

3、服务期限：2年

4、采购单位：宝鸡市不动产登记中心

5、本次法律服务采购预算：（1）年法律服务费5.5万元；（2）按委托阶段计算的行政诉讼案件代理费一审0.7万元一次）。

二、供应商资格要求

1、合法注册、持有有效律师事务所执业许可证；

2、近三年内无重大违法违规记录及行业处分；

3、拥有固定执业律师团队；

4、本项目不接受联合体、不允许转包分包。

三、获取文件及响应文件递交

1、获取方式：宝鸡市自然资源和规划局官网网站下载

2、递交地点：宝鸡市不动产登记中心（宝鸡市市民中心东楼7楼会议室）

3、响应文件递交截止及开启时间：2026年8月3日15时整

第二章 供应商须知

一、供应商应保证所提供全部资料真实有效，弄虚作假一经发现作废标处理。

二、响应文件一式正本1份、副本2份、电子版1份，密封盖章。

三、本项目采用综合评分法，总分最高为成交供应商。

四、磋商小组可就服务方案、人员配置、响应时效、报价等内容进行现场磋商。

五、成交结果公示后3个工作日内签订合同。

六、报价包含两部分：（1）年法律服务费；（2）按委托阶段计算的行政诉讼案件代理费（包括一审、二审），涉及行政诉讼再审、行政复议、民事诉讼案件代理事项的，另行协商。 

第三章 采购服务需求

一、 日常法律服务

1、为中心日常登记业务、窗口答复、办事流程提供实时法律咨询；

2、审核各类对外文书、告知书、协议、公示公告的合法性；

3、对抵押、查封、异议登记、更正登记、撤销登记业务等各类不动产登记业务提供风险研判。

二、 涉访涉诉服务

1、协助处理供应商未代理的不动产登记相关行政复议、行政诉讼、民事诉讼；

2、参与历史遗留办证、权属争议、信访积案的法律研判与矛盾化解；

3、协助处理群体性纠纷、舆情法律风险处置。

三、合规风控与制度建设

1、协助完善内部管理制度、业务风险防控要点；

2、年度开展不少于1次全员法律培训（不动产登记条例、民法典物权、行政程序合规）；

3、每年出具1份《年度法律服务总结报告》。

四、 保密与应急要求

1、对地籍数据、群众房产信息、个人隐私、内部涉密资料严格保密；

2、突发案件、紧急投诉、诉讼应诉2小时内响应。

五、人员要求

1、配备固定主办律师1名+辅助律师1名；

2、服务期内未经甲方同意不得随意更换主办律师；

3、主办律师优先具备自然资源、不动产登记、行政诉讼从业经验。

第四章 综合评分标准（100分）

1、律所实力及类似业绩（35分）

1.1 律所信用合规（5分）

无违法、无处分、无失信得5分，有不良记录酌情扣分，严重失信0分废标。

1.2 近3年自然资源/不动产登记中心法律顾问业绩（15分）

每1份有效政府法律顾问合同得5分，最高15分。

1.3 不动产专项纠纷办案业绩（15分）

行政诉讼、权属争议、历史遗留办证胜诉案例，每例2.5分，最高15分。

2、服务团队配置（20分）

2.1 主办律师执业年限及行业经验（12分）

执业年限长、有不动产政务服务经验满分，经验不足酌情扣分。

2.2 团队稳定性及替补保障（8分）

固定团队+替补律师+不随意换律师承诺得满分，单人服务、无保障低分。

3、服务方案针对性（20分）

根据供应商提交的专项方案：日常咨询、涉诉涉访、风险防控、应急响应、培训机制，贴合不动产登记实际、可落地、内容详实。

4、保密与履约保障（5分）

具备完善保密制度、政务服务内控机制、出具专项保密承诺书得满分。

5、报价合理性（20分）

报价最低价为基准价满分，按公式：得分=【（年法律服务基准价/报价）×70%+（案件代理费/报价）×30%】×20；恶意低价、漏项做无效响应。

第五章 磋商程序

一、资格性审查：核查资质、信用、资格条件，不合格直接否决；

二、符合性审查：文件格式、响应完整性、无重大偏离；

三、逐一现场磋商：对方案、人员、响应机制、服务承诺进行问询、磋商；

四、供应商可进行最终一轮报价；

五、评委综合打分，按总分从高到低排序，确定成交候选人。

第六章 合同主要条款

1、服务期限：2年，自签约之日起算。

2、服务费用：年法律服务费在签订合同后5日内逐年支付，单算的案件代理费逐案件结算。

3、甲方有权按季度对服务质量、响应速度、办案成效进行考核。

4、未经甲方同意不得更换主办律师，违规可扣服务费、终止合同。

5、发生泄密、重大工作失误、败诉重大过错，甲方有权单方解约、追责。

6、服务期满未结案件，乙方须免费跟进办结。

第七章 响应文件统一格式

1、磋商响应函

2、法定代表人身份证明、授权委托书

3、律所执业资质、信用查询证明

4、团队人员简历、执业证书

5、近三年类似业绩证明材料

6、完整专项法律服务方案

7、保密承诺书、服务稳定性承诺书

8、报价表

9、其他补充材料

第八章 附则

一、本文件解释权归宝鸡市不动产登记中心所有；

二、本项目全程遵循《政府采购法》《竞争性磋商管理办法》；

三、未尽事宜由双方磋商确定。

     采购单位：宝鸡市不动产登记中心

    2026年7月28日