对市十三届政协四次会议第366号提案的答复函

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宝鸡市自然资源和规划局         签发人：朱 军

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对市十三届政协四次会议第366号

提案的答复函

王晓燕委员：

    您提出的《关于加快推进农村宅基地确权工作的提案》（第366号）收悉。现答复如下：

针对您提出的“统一思想，提高认识，防止工作懈怠”的建议：我局始终高度重视农村宅基地房地一体确权登记工作，将此项民生工作作为深化农村改革、保障农民权益、助力乡村振兴的基础性、关键性任务来抓。自2017年在部分县区启动宅基地房地一体调查试点工作以来，我局深刻认识到此项工作的复杂性与重要性，将其摆在突出位置，持续投入大量人力、物力和技术资源。经过全市上下多年不懈努力，已于2023年基本完成覆盖全市的宅基地房地一体地籍调查工作，为确权登记奠定了坚实的数据基础。在实际推进中，我市坚持“因地制宜、统筹推进、分步实施、逐步覆盖”的工作原则，指导各县区科学制定方案，稳妥有序铺开确权登记发证工作。截至目前，全市680306宗宅基地中：已完成地籍调查643841宗，覆盖率达94.6%，符合登记条件397021宗，其中符合房地一体登记条件376073宗，已完成房地一体登记178156宗，占符合条件宗地的47.37%。

    针对您提出的“形成明确的工作计划”的建议：为确保工作目标清晰、路径明确、责任压实，我市紧密结合部省统一安排与全市各县区差异化的实际情况，科学制定了《宝鸡市农村房地一体宅基地确权登记三年工作计划（2024-2026年）》。该计划不仅明确了全市总体目标和分年度任务，更将农村宅基地确权登记工作纳入对各县（区）的年度目标责任考核体系，作为衡量相关县区工作成效的重要指标，建立了强有力的推进机制。针对工作中面临的难点堵点，特别是大量因历史遗留问题（如权属来源不清、规划或建设手续不全、面积超占等）导致暂不具备登记条件的宅基地，我们坚持问题导向，动态调整策略，在原有三年计划基础上，按照部省要求，于近期重新优化了年度攻坚计划，聚焦“应登尽登”，集中力量化解历史遗留障碍。

针对您提出的“强化调研和督导，确保工作计划任务及时完成”的建议：为保障各项工作部署落地见效、打通政策落实“最后一公里”，我们建立了全流程、立体化的督导推进机制：一是建立常态化调度机制。严格执行“调度+督导”工作模式，定期汇总分析各县区工作推进情况、存在问题和典型案例，适时组织各县区召开督导调度会，动态掌握各地工作进展并强化指导落实；同时结合工作实际，不定期由局领导带队，组织相关科室深入基层一线，开展实地督导检查，现场协调解决难点问题，层层传导工作责任与压力。二是完善专业化指导机制。成立了市级农村宅基地确权登记工作领导小组，由市局分管领导任组长，同时抽调业务骨干和技术专家，组建了权调与登记政策解读组、权属判定组、数据库建设组、权籍调绘组四个专项技术指导组指导全市农村宅基地确权登记工作。三是推行下沉式服务机制。各技术指导组定期或不定期下沉至县、乡（镇）、村组，开展面对面的技术指导和政策咨询服务，协助基层解决实际操作中遇到的技术瓶颈和政策困惑，有效提升了基层工作人员的业务能力和工作效率，确保农村宅基地房地一体确权登记工作高质高效完成。

最后，十分感谢您对我们自然资源和规划工作的关心，我们将继续不断提升站位，强化组织担当，积极主动作为，凝心聚力攻坚，全力保障全市经济社会可持续快速发展，源源不断的供给自然资源和规划力量。

　　　　　　　　　　　　      宝鸡市自然资源和规划局

     2025年7月23日

（联系人：牛蒙，电话：3262738）

   抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。

政协提案答复函征求意见表

注：此表与答复函同时送提案者；提案者签字后由承办单位送市政府督查室，不填

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