索引号: 016004196/2019-01261 发布机构: 市自然资源和规划局
生成日期: 2019-06-03 公开方式: 主动公开
公开范围: 面向全社会

对市十二届政协二次会议第389号建议的答复函

发布时间: 2019-06-03 14:59:21 浏览次数:

类  别:B

宝鸡市自然资源和规划局                 

宝市自然资函〔2019〕77号              签发人:赵磊

 

对市十二届政协二次会议第389号建议的答复函

 

倪再彤委员:

您提出的“关于对农村闲置农宅盘活利用的提案”收悉。感谢您对自然资源和规划工作的关心和支持,现将具体意见回复如下:

近年来,我局在坚持法律法规的前提下,坚守土地公有制性质不改变,耕地红线不突破、农民利益不受损的同时,结合实际促进农村宅基地节约集约利用。

一、实施城乡建设用地增减挂钩工作。城乡建设用地增减挂钩,即将农村零散、闲置的建设用地拆旧复垦成耕地,置换出的耕地指标用于城镇、产业发展等用地,通过城镇和农村的土地级差收益,反哺农村振兴发展。我局积极贯彻落实《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》、《国土资源部关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》要求,积极探索统筹城乡建设用地整治合理调整使用,有效促进耕地保护和节约集约用地,有力推动农业现代化和城乡统筹发展。将“空心村”治理、闲置宅基地复垦与增减挂钩工作紧密结合,目前,已完成陇县、麟游等县2600亩增减挂钩项目,其余各县此项工作正在陆续开展之中。通过增减挂钩工作的开展缩减了农村建设用地,新增了城镇建设用地指标,优化了用地结构,促进了新农村建设,提高了土地集约化利用程度,改善了农村经济社会面貌。

二、鼓励充分利用农民闲置宅基地和农房资源。在盘活利用空闲农房及宅基地方面,我局将按照自然资源部《产业用地政策实施工作指引(2019年版)》和省市具体要求,支持农业生产和村庄建设等用地复合利用,发展休闲农业、乡村旅游、农业教育、农业科普、农事体验等产业,通过拓展土地使用功能,进一步提高土地节约集约利用水平。在充分保障农民宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下,探索农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地,按照规划要求和用地标准,改造建设民宿民俗、创意办公、休闲农业、乡村旅游等农业农村体验活动场所。

三、加强规范监管。今年机构改革以来,我局作为自然资源和规划工作主管部门,将加大《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规宣贯工作,以及进行“空心村”整治的目的和意义,破除宅基地是私有的封建陈旧思想。切实加强城乡规划法和土地管理法的实施,杜绝占用耕地建房和不按乡村规划建设的行为,重点放在审批、执法和流转上下功夫。规范农村宅基地审批程序,从源头上抓好“空心村”治理,杜绝产生新的“空心村”。

最后,再次感谢您对自然资源和规划工作的关心和支持,希望您一如既往地支持我们的工作。

以上答复妥否,请回复。

 

宝鸡市自然资源和规划局

2019年5月30日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(联系人:土地利用科邓军   电话:3260372)

 

抄送:市政协提案工作委员会、市政府督查室

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