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宝鸡市国土资源局2015年度部门预算

发布时间: 2015-03-12 10:23:00

一、宝鸡市国土资源局概况

（一）我局作为宝鸡市政府组成部门，主要职责为：

1、贯彻执行土地资源、矿产资源法律、法规和规章；负责组织实施全宝鸡市土地资源、矿产资源管理的技术标准、规程、规范和办法；负责有关行政处罚的听证和行政复议。

2、组织编制和实施全宝鸡市国土规划、土地利用总体规划和国土资源其它专项规划、年度计划；参与省、宝鸡市政府审批的城镇总体规划的审核，指导、审核县区土地利用总体规划和矿产资源规划；组织矿产资源的调查评价、编制矿产资源保护与合理利用规划、地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划；组织开展国土资源有关科学技术研究和对外合作交流。

3、监督检查县区国土资源主管部门行政执法和土地、矿产规划执行情况；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，调处重大权属纠纷，查处重大违法案件。

4、拟定全宝鸡市耕地特殊保护与鼓励耕地开发政策、措施，组织实施土地用途管制和基本农田保护；承办农地转用、征用、土地开发的审查、汇报、报批工作；指导并监督未利用土地开发、土地整理、土地复垦工作，确保全宝鸡市耕耕地面积占补平衡；承担报省厅审批的建设用地的审查、报批工作。

5、拟定全宝鸡市地籍管理办法并组织实施；组织土地资源和地籍调查、土地统计和动态监测；组织实施土地确权、城乡地籍、土地定级、土地登记发证等工作。

6、监督检查全宝鸡市土地使用权划拨、出让、租赁、作价出资、转主和交易、政府收购管理办法和乡（镇）村用地管理办法；指导农村集体非农土地使用权的流转管理；指导基准地价、标定地价评测；审查土地评估机构资格，确认土地使用权价格。

7、负责全宝鸡市建设用地的统征及管理工作。

8、组织实施地质勘查、矿产资源开发、利用和保护监督管理办法；依法管理探矿权、采矿权授予和转让，保护合法矿业权；依照授权审批颁发对外使用地质勘查区块和外商投资开采投资矿产资源项目的许可证；依法实施地质勘查行业管理，审查确定地质勘查单位资格，管理地质勘查成果；按照规定监督管理矿业权评估机构，确认矿业权评估结果；按照规定管理矿产资源补偿费的征收和使用。

9、承担全宝鸡市矿产资源储量管理工作；按照规定管理矿产资源储量的评审工作并负责认定；管理全宝鸡市地质资料的汇交；组织开展全宝鸡市矿产资源供需形势分析、研究拟订全宝鸡市矿产资源政策和发展战略。

10、组织实施全宝鸡市地质环境保护、地质灾害防治管理办法；组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和水质评价工作；参与地下水动态监测，保护地质环境勘查和水质评价工作；参与地下水动态监测，保护地质环境；组织、认定、保护具有重要价值的地质遗迹保护区；指导地质灾害监测、评价和预报，组织协调重大地质灾害的防治；审核地质灾害评估机构资格，组织地质灾害防治工程单位资质评定、矿泉水鉴定和地质遗迹评审，克认评定、鉴定、评审结果。

11、监督检查国家、省财政拨给的行政管理经费、国土整治费用；负责编制单位资金预决算，指导、监督所属单位的财务活动，管理国有资产。

12、完成宝鸡市政府交办的其他任务。

二、2015年年度工作任务

（一）严格耕地保护。强化规划对耕地保护的管控作用，涉及建设用地的调整主要是在保持新增建设用地规模原则不变的前提下，优化城乡用地结构和布局；在优先划定耕地和永久基本农田、生态保护红线的基础上，合理确定城市开发边界，扎实做好“三线”划定，推进“多规合一”。认真梳理总结基本农田划定经验，力争走在全省前列。加快治沟造地，年内完成已治沟造地的验收任务。

（二）落实集约节约用地措施。要将节约集约用地渗透到招商引资、规划调整、土地预审、土地供应、土地使用各个环节，用制度程序保证节约集约用地制度落实。鼓励各类园区、开发区建造多层标准化厂房，在城镇基础设施和开发建设中综合利用地上地下空间。推广以地控税、以税节地经验，拓展土地盘活空间，破解土地要素瓶颈，提高土地利用效率，促进经济结构优化和产业类型升级换代。

（三）主动建设用地保障。按照优化增量、盘活存量、用地政策和促进经济结构调整、服务转型升级的思路，统筹安排、精准管理各项计划指标。新增建设用地计划重点保障交通水利等基础设施，一般性工业、产业项目用地各地要立足在盘活利用低效土地上做文章。落实国家供地目录，严格土地供应政策，严禁高消耗、高污染项目土地供应，化解行业产能严重过剩。

（四）深入推进地质找矿工作。集中抓好整装勘查，要立足现有项目早出成果、出大成果，重点选择凤县马蹄沟金矿等一批已经取得初步突破、看到前景的项目加大投入，加快勘查，扩大成果。进一步做好整装勘查区外部环境协调工作，推进矿业权整合，监督勘查主体、矿业权人严格按照整装勘查方案和项目勘查合同推进工作。

（五）提高地灾防治能力。要始终绷紧地质灾害防治工作这根弦，切实落实责任，抓好形势预判、群测群防、工程治理三项工作。抓好主汛期地质灾害防范、隐患点监测和应急处置。同时注重冬春、秋冬季节更替引发的地质灾害防治工作，加强宣传，组织应急演练，提高地质灾害危险区群众防灾减灾避灾意识和能力。继续推进高标准“十有县”建设，采取措施加快地灾防治项目工程进度。

（六）维护群众合法权益。实行“先补偿，后交地”，有效维护被征地群众土地权益。不断完善征地补偿安置政策措施，加强征地资金使用监管，确保征地补偿安置资金及时足额兑付。完善“大信访、大和谐、大稳定”新机制，落实各级信访办理责任，规范办信接访程序，提高办信接访效率和质量。在建设用地了批和实施征地过程中，要坚持依法依规，严格履行告知、听证送达和“两公告一登记”等法定程序，切实解决好程序违法问题。

（七）稳妥推进国土资源领域改革。年内成立不动产登记局，实现“三到位、一启动”，即机构设置到位、职能整合到位、工作开展到位，全面启动不动产登记工作。加强与规划、林业、农业等部门的沟通协调，加快推进“多规合一”工作，开展第二批工矿废弃地复垦利用试点工作，尽快摸清底数，编制专项规划，抓紧组织实施，确保试点平稳推开。

三、部门基层预算单位构成及经费管理方式

序号	单位名称	单位性质	经费管理方式
1	宝鸡宝鸡市国土资源局	行政	全额拨款
2	宝鸡宝鸡市国土资源局金台分局	行政	全额拨款
3	宝鸡宝鸡市国土资源局渭滨分局	行政	全额拨款
4	宝鸡宝鸡市国土资源局陈仓分局	行政	全额拨款
5	宝鸡宝鸡市统一征地办公室	事业	全额拨款
6	宝鸡宝鸡市土地收购储备中心	事业	全额拨款
7	宝鸡宝鸡市国土资源执法监察支队	事业	全额拨款
8	宝鸡宝鸡市国土资源信息中心	事业	全额拨款
9	宝鸡宝鸡市地质灾害防治办公室	事业	全额拨款

四、单位人员、资产情况说明单位:元

序号	单位名称	在职人数	固定资产
1	宝鸡市国土资源局	34	2366805.00
2	宝鸡宝鸡市国土资源局金台分局	75	1725258.00
3	宝鸡宝鸡市国土资源局渭滨分局	73	3454421.10
4	宝鸡宝鸡市国土资源局陈仓分局	86	4066791.00
5	宝鸡宝鸡市统一征地办公室	10	605666.70
6	宝鸡宝鸡市土地收购储备中心	9	1241105.00
7	宝鸡宝鸡市国土资源执法监察支队	9	396355.00
8	宝鸡宝鸡市国土资源信息中心	28	2304088.64
9	宝鸡宝鸡市地质灾害防治办公室	5	262910.00

五、宝鸡市国土资源局2015年度部门预算情况说明

1、收支预算总体情况：一是按照公共预算拨款，2015年度公共预算收入2430.14万元，非税收入813.16万元，本年收入合计3243.30万元，上年公共预算结转4549.08万元，收入总计7792.38万元。二是按照支出经济分类科目,2015年度公共预算基本支出7792.38万元。其中工资福利性支出1965.42万元;商品服务支出907.52万元;对个人和家庭的补助支出387.45万元。2015年度项目支出4548.99万元。其中商品服务支出3643.22万元，其他支出905.77万元。本年支出合计7792.38万元。

2、公共预算拨款支出明细情况。

国土资源事务支出7792.38万元，其中行政运行支出5822.40万元（基本支出1837.31万元，项目支出3985.09万元）；资源规划及管理基本支出210.06万元（基本支出8.22万元，项目支出201.84万元）；地质灾害防治基本支出43.91万元；土地资源储备支出合计635.91万元（基本支出368.14万元，项目支出267.77万元）；事业运行支出1080.10万元（基本支出985.81万元，项目支出94.29万元）。

3、2015年“三公”经费预算支出情况：

公务接待费支出29.45万元，会议费支出4.5万元主要用于土地卫片执法检查及省及耕地保护审计；培训费支出39.10万元主要用于全市国土资源卫片执法培训；政府采购支出30.97万元主要用于改善办公设施。与上年度相比，我局“三公”经费减幅较大，严格按照中央八项规定和市委“十个严禁”，控制公务接待标准和次数；公务用车运行维护费因2015年公车改革，暂未列支；会议费、培训费和政府采购经费根据我局年度业务工作目标任务和有关政策规定进行测算。

六、2015年部门预算报表：

收支预算总表
收入		支出
项目	2015年预算	功能分类	2015年预算	经济分类	2015年预算
一、公共预算拨款	2,430.14	一、一般公共服务支出		一、基本支出	3,249.39
二、政府性基金拨款		二、外交支出		工资福利支出	1,948.42
三、国有资本经营预算拨款		三、国防支出		对个人和家庭的补助	387.45
四、非税收入拨款	813.16	四、公共安全支出		商品和服务支出	913.52
五、事业收入		五、教育支出		二、项目支出	4,542.99
纳入财政专户管理的教育收费		六、科学技术支出		工资福利支出
其他事业收入		七、文化体育与传媒支出		对个人和家庭的补助
六、上级补助收入		八、社会保障和就业支出		商品和服务支出	3,637.22
七、事业单位经营收入		九、社会保险基金支出		对企事业单位的补贴
八、附属单位上缴收入		十、医疗卫生支出		转移性支出
九、其他收入		十一、节能环保支出		债务利息支出
		十二、城乡社区支出		基本建设支出
		十三、农林水支出		其他资本性支出
		十四、交通运输支出		其他支出	905.77
		十五、资源勘测电力信息等支出
		十六、商业服务业等支出
		十七、金融支出
		十八、援助其他地区支出
		十九、国土海洋气象等支出	7,792.38
		二十、住房保障支出
		二十一、粮油物资储备支出
		二十二、预备费
		二十三、国债还本付息支出
		二十四、其他支出
		二十五、转移性支出

本年收入合计	3,243.30	本年支出合计	7,792.38	本年支出合计	7,792.38
十、用事业基金弥补收支差额
十一、上年结转	4,549.08
公共预算结转	4,549.08	结转下年		结转下年
基金预算结余
国有资本经营预算结转
收入总计	7,792.38	功能分类支出总计	7,792.38	经济分类总计	7,792.38

部门预算财政拨款收入预算表
								单位：万元
单位代码	部门（单位）名称	合计	财政拨款收入					非税收入拨款（控制数）
			小计	上年结转	当年公共预算拨款	当年政府基金拨款	国有资本经营收入拨款


	合计	7,792.38	6,979.22	4,549.08	2,430.14			813.16
	宝鸡市国土资源局	7,792.38	6,979.22	4,549.08	2,430.14			813.16
301001	宝鸡市国土资源局	3,001.46	3,001.46	2,661.37	340.09
301002	宝鸡市国土资源信息中心	411.22	292.86	94.29	198.57			118.36
301004	宝鸡市国土资源执法监察支队	308.37	278.37	209.64	68.73			30.00
301005	宝鸡市统一征地办公室	350.43	290.43	201.84	88.59			60.00
301006	宝鸡市土地收购储备中心	635.91	335.91	267.77	68.14			300.00
301007	宝鸡市地质灾害防治办公室	43.91	43.91	0.09	43.82
301008	宝鸡市国土资源局渭滨分局	886.46	763.26	461.04	302.22			123.20
301009	宝鸡市国土资源局金台分局	731.04	669.44	411.33	258.11			61.60
301010	宝鸡市国土资源局陈仓分局	754.70	634.70	241.71	392.99			120.00
301011	宝鸡市国土资源局渭滨分局（事业）	215.27	215.27		215.27
301012	宝鸡市国土资源局金台分局（事业）	291.81	291.81		291.81
301013	宝鸡市国土资源局陈仓分局（事业）	161.80	161.80		161.80

部门预算财政拨款支出预算表（按功能科目分类）
					单位:万元
科目编码	部门（科目）名称	合计	基本支出	项目支出	备注
	合计	7,792.38	3,249.39	4,542.99
220	国土海洋气象等支出	7,792.38	3,249.39	4,542.99
22001	国土资源事务	7,792.38	3,249.39	4,542.99
2200101	行政运行（国土资源事务）	5,822.40	1,843.31	3,979.09
2200104	国土资源规划及管理	210.06	8.22	201.84
2200111	地质灾害防治	43.91	43.91
2200112	土地资源储备支出	635.91	368.14	267.77
2200150	事业运行（国土资源事务）	1,080.10	985.81	94.29

部门预算财政拨款支出预算表（按经济分类科目分类）
					单位:万元
科目编码	部门（科目）名称	合计	基本支出	项目支出	备注
	合计	7,792.38	3,249.39	4,542.99
301	工资福利支出	1,948.42	1,948.42
30101	基本工资	655.17	655.17
30102	津贴补贴	709.33	709.33
30103	奖金	67.93	67.93
30104	社会保障缴费	2.50	2.50
30107	绩效工资(财政支付)	414.56	414.56
30199	其他工资福利支出	98.93	98.93
302	商品和服务支出	4,550.74	913.52	3,637.22
30201	办公费(含印刷咨询手续费)	222.07	151.03	71.04
30205	水费	6.27	6.27
30206	电费	8.89	8.89
30207	邮电费	32.45	32.45
30208	取暖费	22.74	22.74
30211	差旅费	59.71	59.71
30213	维修(护)费	19.72	19.72
30215	会议费	4.50	4.50
30216	培训费	39.10	39.10
30217	公务接待费	29.45	29.45
30227	委托业务费	3,566.18		3,566.18
30299	其他商品和服务支出	539.66	539.66
303	对个人和家庭补助支出	387.45	387.45
30301	离休费	25.54	25.54
30302	退休费	337.61	337.61
30399	其他对个人和家庭的补助支出	24.30	24.30
399	其他支出	905.77		905.77
39999	其他支出	905.77		905.77

部门预算财政拨款项目支出预算表
			单位:万元
单位编码	部门（科目）名称	项目金额	项目简介
	合计	4,542.99
	宝鸡市国土资源局	4,542.99
301001	宝鸡市国土资源局	2,655.37
301001	地质矿产资源利用与保护	2,300.37
301001	城市建设用地节约集约利用评价支出	345.00
301001	其他国土资源事务支出	10.00
301002	宝鸡市国土资源信息中心	94.29
301002	信息化管理	94.29
301004	宝鸡市国土资源执法监察支队	209.64
301004	执法监察	209.64
301005	宝鸡市统一征地办公室	201.84
301005	统一征地信息平台建设支出	201.84
301006	宝鸡市土地收购储备中心	267.77
301006	土地招拍挂	267.77
301008	宝鸡市国土资源局渭滨分局	461.04
301008	农村地籍调查及集体土地确权登记发证支出	461.04
301009	宝鸡市国土资源局金台分局	411.33
301009	农村地籍调查及集体土地确权支出	411.33
301010	宝鸡市国土资源局陈仓分局	241.71
301010	农村地籍调查及集体土地确权支出	241.71

财政拨款“三公”经费及会议费、培训费支出预算表
										单位：万元
单位编码	单位名称	合计	财政拨款安排的“三公”经费预算						会议费	培训费
			小计	因公出国（境）经费	公务接待费	公务用车购置及运行维护费
			小计	因公出国（境）经费	公务接待费	小计	公务用车购置经费	公务用车运行维护费
	合计	73.05	29.45		29.45				4.50	39.10
301001	宝鸡市国土资源局	10.50	2.00		2.00				4.50	4.00
301002	宝鸡市国土资源信息中心	7.00	1.00		1.00					6.00
301004	宝鸡市国土资源执法监察支队	6.60	1.00		1.00					5.60
301005	宝鸡市统一征地办公室	3.35	0.85		0.85					2.50
301006	宝鸡市土地收购储备中心	13.00	6.00		6.00					7.00
301008	宝鸡市国土资源局渭滨分局	11.00	6.00		6.00					5.00
301009	宝鸡市国土资源局金台分局	11.40	6.40		6.40					5.00
301010	宝鸡市国土资源局陈仓分局	10.20	6.20		6.20					4.00

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主办单位：宝鸡市自然资源和规划局通讯地址：宝鸡市宝虢路125号行政中心

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