对市十六届人大四次会议第118号建议的答复函

类别:B    

  宝鸡市自然资源和规划局          签发人：朱军

宝市自然资函〔2024〕45号

对市十六届人大四次会议第118号

建议的答复函

曹侠代表：

您好，您提出的《关于支持民办医养康养产业创新发展助推宝鸡康养品牌建设的建议》（第118号）收悉。现答复如下：

根据七普数据，2020 年宝鸡市 60 岁以上老年人比重为 22.66%，65 岁以上老年人比重为 15.80%，均高于同时期全国和陕西省水平。从区域对比来看，宝鸡市也属于陕西省老龄化最突出的地区，从发展趋势来看，宝鸡市老龄化趋势也强于国家水平，宝鸡市人口老龄化问题已经极为突出，宝鸡市已经全面进入老龄化社会。

为应对宝鸡老龄化问题，发展康养产业，《宝鸡市国土空间总体规划（2021-2035）》中主要采取了以下措施：

一、社会保障设施规划。推进养（敬）老院、镇（街道）综合养老服务中心、居家社区养老服务机构、农村互助幸福院等多类型养老设施建设和布局，重点强化社区养老服务设施配置。新建住宅小区应将养老服务设施纳入公共服务设施配置清单，鼓励老旧住宅小区结合现有公共设施和闲置用地，改扩建配置养老服务设施。加快推进公办养老服务机构建设、探索民营养老服务设施用地供给保障机制。到 2035 年，养老服务设施步行 15 分钟覆盖率达到 100%，步行 5-10 分钟设施如城市居家社区养老服务机构（社区老年人日间照料中心）和农村行政村养老服务设施（农村互助幸福院）覆盖率达到 95%。

二、优化配置康养基础公共服务设施。明确 15 分钟社区生活圈文化、医疗、体育和社会福利设施等康养设施配置标准及布局要求，结合社区生活圈嵌套构筑公共服务圈，以“社区生活圈+公共服务圈”的模式给老年市民提供均衡完善、便利丰富的生活服务。

三、大力推进社区嵌入式康养服务设施建设。重点推广和优先建设改造功能复合集成的社区嵌入式服务综合体（社区服务中心），为居民提供一站式服务，优先和重点提供养老服务、社区助餐等群众急需短缺的服务，逐步补齐高品质生活社区服务的空白和短板。

四、提升乡村养老康养公共服务设施水平。合理布置方便村民使用、符合村民生产生活习惯、体现地域乡土风貌特色的村庄公共服务中心，提高乡村居民的生活品质。在满足乡村生活圈配置要求的基础上，保障建设用地需求，采用新建、扩建等多种方式灵活布局公共服务设施。加快补齐公共卫生服务短板，完善基层公共卫生设施；完善养老服务设施，建设村域养老服务中心。

五、根据县区自然禀赋，大力推动康养产业发展。立足县域特色资源和发展实际，培育凤县成为以生态旅游、特色种植养殖产业、绿色矿业为主导的秦岭生态康养旅游目的地和资源型城市产业转型发展先行区，培育太白县成为以高山果蔬和文化旅游产业为主导的冰雪运动和森林康养旅游目的地。

最后，感谢您对宝鸡市国土空间规划事业的关心和支持，希望您一如既往地支持我们的工作。

宝鸡市自然资源和规划局

2024年6月20日    

（联系人：杜智荣，电话：0917-3260259）

         抄送：市人大常委会人事代表选举工作委员会，市政府督查室。