对市十三届政协二次会议第543号提案的答复函

类别：A

宝鸡市自然资源和规划局   签发人：王拴科

宝市自然资函〔2023〕357号

对市十三届政协二次会议第543号提案的答复函　　

郭红全委员（单位）：

您提出的《关于重视解决农村土地撂荒问题的提案》（第543号提案号收悉）。现答复如下：

首先感谢您对耕地保护工作的关心、关注和支持。民以食为天，悠悠万事，吃饭为大，粮食安全是“国之大者”。作为粮食生产载体的耕地是粮食生产的命根子，关乎十几亿人口的吃饭问题。党中央、国务院对耕地保护十分重视，“十分珍惜、合理利用每一寸土地”写入国策。特别是今年以来，党中央、国务院制定了新的耕地保护和粮食安全考核办法，将耕地保护问题提到了一个新高度。

1、您在提案中提出的由于城市化进程加快，农村劳动力大量转移，农业比较效益低下等因素的影响，农村不少地方有耕地撂荒现象，这种情况在有些地方确有存在。

2、作为自然资源部门，我们主要承担耕地保护职能。《宝鸡市国土空间总体规划（2021—2035）》（已上报省级）中，“三区三线”划定我市永久基本农田348.05万亩，到2035年，我市耕地保有量目标不突破402.11万亩。目前，按照2022年变更调查一上成果，2022年末，我市耕地面积408.96万亩，比2021年净增加1.01万亩。近年来，我市通过褪化园地入耕补充新增耕地、通过“进出平衡”保证新增耕地不减少。

3、去年以来，我市按照国家和省上要求，制定了《宝鸡市耕地保护田长制实施方案》，明确了市、县、镇、村、组五级田长职责，成立了耕地保护田长制办公室。待省上下达我市耕地保护目标任务后，市上将带位置、带坐标层层分解耕地保护任务，使耕地保护责任横向到底、纵向到边，确保每一块地有人耕，有人管。我市还制定了《宝鸡市耕地保护激励办法》，每年对耕地保护工作突出的县、镇给予一定的奖励，用先进带动作用，更好的做好耕地保护工作。同时，市上通过遥感影像，结合卫片执法、例行督察等工作，对耕地“非农化”现象做到早发现、早制止、早查处。

4、关于土地摞荒问题，我们将协助农业等部门加大耕地质量建设，加大农业合作社建设，加快农业现代化进程，确保逐步消除农村土地摞荒现象。

最后，衷心感谢您对我市耕地保护工作提出的宝贵建议，并期望在今后的工作中继续得到您的关心与支持。

（联系人：薛蓓兰、孙瑜   电话：3260371  ）

                               宝鸡市自然资源和规划局

                                   2023年7月20日

抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。