对政协宝鸡市十二届委员会三次会议
第314号提案的答复函

类　别：B

宝鸡市自然资源和规划局

 宝市自然资函〔2019〕16号                                                                                                                            签发人：赵磊

对政协宝鸡市十二届委员会三次会议

第314号提案的答复函

林敏委员：

您好！“关于加快房产发证工作的提案”已收悉。感谢你对全市房产发证（不动产登记发证）工作的关注和支持。你提出的1、要求开发者限期解决积压的房产证问题；2、对未能给已建成小区发放房产证的开发者，减缓获得开发小区的机会；3、对久拖未决的开发者给予一定的惩罚。其提议非常好，说出了许多购房业主长期拿不到产权证的心声。对你的建议，经我局安排专人调查，开会讨论研究，现就我局不动产登记职责范畴的问题复函如下：

购房人“多年拿不上房产证”问题，从表面上看好象是办理房产证行政部门的问题，实际是开发企业未履行《商品房买卖合同》，未按《商品房买卖合同》约定申请办理不动产登记办证而造成的违约问题。

按照《不动产登记暂行条例》，不动产是依申请而登记，权利人不申请，不动产登记机构就无法办理登记颁证。市不动产登记机构只有登记办证职能，没有监管开发企业职能，提交申请是登记办证的前置环节。只要提交申请，不动产登记机构审查申请并受理后，才进入登记办证环节步入不动产登记职责范畴。按照规定，批量的必须15天办理不动产登记颁证（房产证）、单个的必须5天办结。而没有拿到房产证的，均是未提交申请。在去年国务院大督察两次批转我市的133件有关房产证办理问题反映件，经详细调查，没有一件是登记机构受理而未登记颁证的，全是未提交申请。关于此类问题，我局已数次向市政府督查室、市委督查室和政协汇报、协调，因此此类问题不属于我局职责范围。

根据你的提议，对于此类问题，我们在做好本职办证工作的同时，建议：申请办证是房产销售环节中的一环，在房屋买卖合同中都有约定，一般约定都由开发企业提交申请，购房人依据《商品房买卖合同》，应该催开发企业履行合同，积极申请房产证办理，购房人与开发企业交涉无效时，可找监管开发企业的政府住建部门加强对开发企业的监管，督促提醒开发企业尽快申请办理；同时也找政府市场监管部门加强商品房市场诚信管理，公开曝光或处罚不守信开发企业；另外购房人也可按照《中华人民共和国合同法》，状告开发企业违约，不履行合同，通过司法途径解决问题，维护自身权益。

宝鸡市自然资源和规划局（不动产登记局）

2019年5月14日