关于市十五届人大五次会议第114号建议的复函

 类  别：B

宝鸡市自然资源和规划局          

                                                          宝市自然资函〔2020〕122号                                          签发人：赵磊

关于市十五届人大五次会议第114号建议的复函

唐春云代表：

您在市十五届人大五次会议上提出的《关于旧城（城中村）改造项目社区配套建设的建议》收悉。首先感谢您对我市自然资源和规划事业的关心与支持。现将有关情况函复如下：

近年以来，我局一直把社区用房规划作为城市配套设施的重要组成部分来抓。按照《宝鸡市社区布点规划》、《城市居住区规划设计规范》，在新区开发建设、旧城改造、城中村改造各项规划中，在规划设计条件、规划总平面图审定环节，根据建设规模对居住人口1000户以上的开发小区，要求结合片区管理需要，配建社区管理用房，并在平面规划总图之中落实，新建社区用房面积不小于300平方米。

按照《宝鸡市社区布点规划》，积极督促建设单位足额落实社区工作用房。在工程规划验收时，将小区社区用房建设纳入验收之中，从规划、建设、验收，跟踪监督，保证社区用房建设落到实处。

由于我市大部分新建小区建设规模偏小，达不到独立配建社区的标准；因没有明确的法律依据，一些已经配建并交由社区使用的用房，其产权归属问题仍存在争议，一些老建成区的辖区缺乏空间，暂时没有改造项目，仅通过新区配建的方式难以解决社区用房难的问题。为切实解决该问题，我们将积极配合市民政部门做好以下工作：

1、探索社区用房建设的新做法、新政策，针对社区用房的土地、产权问题出台专门的解决办法；采用多元化的建设资金筹措方式，对配建社区用房出台优惠和奖励政策； 

2、在政策创新暂时不具备条件的情况下，对于建设规模达不到独立配建社区用房的居住小区，可先要求按照其规模在小区内部提供相应的社区用房，作为为该小区服务的临时性用房，分担部分社区功能，在有条件时实施房屋置换。

3、对于原为单位型社区，交给政府管理转化为板块型的社区，如宝铁社区、水泵厂社区、铁路社区等，其转化时必须将相应的社区管理用房一并交付，以满足社区工作开展的需要。

最后，再次感谢您对我市自然资源和规划事业的关心，希望您一如既往地支持我们的工作。

宝鸡市自然资源和规划局

2020年8月20日

（联系人：付淑君        电话：3262883）

抄送：市人大常委会人事代表工作委员会、市政府督查室。