宝鸡市自然资源和规划局
关于政协宝鸡市十二届四次会议107号提案的复函
类 别：B
宝鸡市自然资源和规划局
宝市自然资函〔2020〕121号 签发人：赵磊
关于政协宝鸡市十二届四次会议107号提案的复函
九三学社宝鸡市委员会：
您在市政协十二届四次会议上提出的《关于加强地下空间开发利用的提案》收悉。首先感谢您对我市自然资源和规划事业的关心与支持。现将有关情况函复如下：
宝鸡市区依塬傍山，呈带状城市形态，市区东西长约34公里，南北宽3—5公里，城市发展呈“东扩、北上”态势。目前我市城市地下空间的开发利用主要是地下交通设施、地下人防及停车工程、地下商业及地下市政管线（含综合管廊）四部分。地下空间开发利用基本情况如下：
1、2017年，按照中省要求，在市委市政府的正确领导和各级单位的全力配合下，组织完成了一期地下管线普查工作。普查范围东至千河、西至文化路、北至宝平路、南至渭河，总计25平方公里，其中探明各类管线总计1584.8公里，绘制标准综合及专业管线图800多幅，本次管线普查项目共布设高等级测量控制点439个，施测四等水准路线97.3公里，建成了宝鸡市地下管线应用管理系统平台。
2、我市目前城市地下空间开发主要为地下停车场和地下商场，地下商场除原经二路商业街外，高新区、行政中心周边、新东岭城市综合体均建设有地下商业。地下商业的产权与地上商业统一登记。建筑配建的地下停车场一直没有明确的产权办理依据。自然资源部和国家相关部门没有明确的政策依据。2019年10月8日自然资源部在全国公开征求《自然资源部关于城镇住宅小区地下车位（库）确权登记若干问题的意见》，但受新冠疫情和其他因素影响，至今未出台住宅小区地下车位不动产登记相关政策。因此，我市目前还无法制定地下空间产权制度及投资融资机制的相关政策。待国家相关政策出台后，我局将依据国家政策制定符合我市实际的相关管理办法。
3、从2019年下半年，我市已开始国土空间规划编制的前期准备工作。目前，正在制定招标方案。在国土空间规划编制完成后，我们将做好地下空间开发利用工作。在建设项目的日常管理中，我们对项目的修建性详细规划及总平面图中涉及的地下空间开发，依据国家规范和标准做好审核、审批。
最后，再次感谢您对我市自然资源和规划事业的关心，希望您一如既往地支持我们的工作
宝鸡市自然资源和规划局
2020年8月20日
（联系人：付淑君 电话：3262883）
抄送：市政协提案工作委员会、市政府督查室。
主办单位：宝鸡市自然资源和规划局 通讯地址：宝鸡市宝虢路125号行政中心
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