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创新举措精准发力 率先实现全面脱贫目标

发布时间:2016-09-12 00:00 浏览次数:

主题:创新举措精准发力 率先实现全面脱贫目标

嘉宾:渭滨区副区长 车 爽

简介:围绕“创新举措精准发力,率先实现全面脱贫目标”展开访谈

访谈视频

各位网友大家好,欢迎收看由宝鸡市人民政府门户网站为您现场直播的“在线访谈”节目,我是主持人马铭。今天我们邀请到直播室现场的是渭滨区人民政府副区长车爽,请车区长就渭滨区脱贫攻坚工作和广大网友进行交流。车区长,您好!欢迎做客“在线访谈”节目,请您先给广大网友打声招呼。

2016-09-08 09:47

嘉 宾:

好的。各位网友、主持人,大家上午好!很高兴通过市政府网站“在线访谈”这个平台,向大家介绍我区脱贫攻坚工作开展情况,并与各位网友进行交流。首先,我代表渭滨区委、区政府,向长期以来关心支持我区发展的各级领导、各界朋友表示衷心地感谢,也希望大家能为我区脱贫攻坚工作多提宝贵意见建议。

2016-09-08 09:47

主持人:

我们也非常感谢车区长,能够抽出时间来参加我们的节目,与网友进行在线交流。我想大家应该和我一样,对渭滨区的印象主要是繁华的经二路、经一路这些商业街,给人一种大城市的感觉。对渭滨区的农村大家可能都不是很了解,在节目一开始,也请车区长介绍一下渭滨区农村的情况。

2016-09-08 09:48

嘉 宾:

你说的没错,渭滨区确实是二元结构。我们渭滨区虽然是宝鸡市主城区,但是我们辖区还有3个镇, 67个行政村,农业人口6.2万人,耕地6.22万亩。行政区域面积842平方公里,其中农村区域占比达80以上,全区38个后山村地处秦岭北麓和西部山区。基础设施条件非常差,群众居住也比较分散,贫困户住房安全性差,贫困村经济增长长期比较缓慢,城乡二元化结构特点比较突出。

2016-09-08 09:48

主持人:

真的没有想到渭滨区还有6.2万的农业人口,而且地处后山区的村子竟然还有38个。那么,车区长,我想问问在后山区的38个村中,群众的生产生活条件是什么样子的?

2016-09-08 09:50

嘉 宾:

作为我市的主城区,渭滨区经济繁荣、社会快速发展,城市居民收入连续多年在全市领先。但是渭滨区后山区农村依然落后,全区三个镇建档贫困人口还有1396户3979人,其中一般贫困户864户,有2868人、低保贫困户350户918人、五保贫困户182户193人。

2016-09-08 09:50

主持人:

可以说这个是属于精准扶贫当中的建档立卡,很明晰。我想很多网民和我一样,想知道怎样识别贫困人口?标准是什么?

2016-09-08 09:52

嘉 宾:

好的,你问的好。因为按照全市贫困人口核查建档“七步工作法”,坚持“十不进”原则,采取“一进二看三算四比五议六优先”工作方法,精准识别监测脱贫对象,区、镇、村三级建立贫困人口明细台账,做到户有表、村有薄、镇有册、区有电子台账,做到贫困户基本情况、致贫原因、帮扶责任、脱贫路径以及脱贫效果和脱贫时间“一表清”。各镇村要加强贫困家庭信息数据的监测分析,实行贫困人口动态管理。区上扶贫、民政、残联等部门要加强特殊困难人口数据比对衔接,将符合贫困户识别标准的低保人口和贫困残疾人纳入扶贫建档立卡系统,对不符合贫困人口识别标准的低保人口和贫困残疾人要从扶贫建档立卡系统中及时给予剔除,做到应进则进、应退尽退,应扶尽扶。
    截至目前全区建档贫困人口1396户3979人,其中因病致贫555户。因学致贫94户、因残致贫287户、因缺资金致贫110户、因缺技术致贫136户、因缺劳力致贫140户、因自身发展动力不足致贫73户、因灾致贫1户。前期的识别贫困人口工作为打赢脱贫攻坚锁定了目标,提供了基础信息数据。

2016-09-08 09:52

主持人:

看来渭滨区贫困门口也不少,将近4000人,我采访的时候见到有建档立卡贫困户,大数据里面都很明晰,是一个很系统的工程。面对这么多的贫困人口,渭滨区采取了哪些应对措施呢?

2016-09-08 09:53

嘉 宾:

我们渭滨区按照省市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,坚持“9683”工作思路。

2016-09-08 09:53

主持人:

给我们解释一下。

2016-09-08 09:54

嘉 宾:

我们制定9大脱贫政策措施:中蜂养殖产业政策。

2016-09-08 09:54

主持人:

中华蜂。

2016-09-08 09:56

嘉 宾:

对,还有小额贴息贷款、医疗健康、教育助学、转移就业、生态保护、技能培训、易地扶贫搬迁、社会兜底保障等;突出6大攻坚计划:住房改造计划、助学脱贫计划、医疗脱贫计划、金融支持脱贫计划、兜底保障计划以及整村脱贫计划,和前面9大脱贫政策相对应的。同时我们也抓好了8大重点工作:移民搬迁、中蜂养殖、贴息贷款、医疗救助、教育助学、生态补偿、转移就业、结对帮扶;
    着力打造三个工作亮点,着力打造医疗脱贫、易地扶贫搬迁、中蜂养殖产业3大工作亮点,坚持整体“9683”工作思路,坚持精准扶贫相结合,扶贫开发与社会保障有效结合,聚集各方力量,聚合各类资源,聚焦扶贫攻坚,大力实施“五个一批”、“六个精准”,跟前面内容相同。实现“四个率先”:率先实现贫困人口全面脱贫,率先实现贫困村整体脱贫,率先全面消除农村土坯房,率先完成十三五易地扶贫移民搬迁任务,举全区之力,坚决打赢脱贫攻坚战。

2016-09-08 09:56

主持人:

那么时间节点是?

2016-09-08 09:58

嘉 宾:

2016年年底。

2016-09-08 09:58

主持人:

主要抓住三个工作亮点,这是重要的抓手。咱们渭滨区脱贫攻坚的任务是什么呢?

2016-09-08 09:58

嘉 宾:

2016年,全区完成11个村整体脱贫:庙沟村,不知道你去过没有。还有一个卒落村,去那个村子要从六川河这边走,非常偏僻,过去交通不方便,现在基本上把路修通了,但是我前一段时间去,还有将近5公里不方便。槐树岭村、明泉村已经搬迁了。

2016-09-08 09:58

主持人:

那边自然环境太差了。

2016-09-08 09:59

嘉 宾:

对。四家坪村等11个贫困村整体实现脱贫;还有一个任务,要完成1211户土坯房拆除和700户搬迁建房任务,全面消除农村土坯房。

2016-09-08 09:59

主持人:

我见过,一张卡片,非常明白。

2016-09-08 10:00

嘉 宾:

对,我们在扶贫办也有脱贫作战的挂图,很明显的时间节点。还有在册特殊困难群众实施兜底脱贫,这三个方面。还要完成471户1775人易地搬迁;通过发展产业、就业以及生态补偿扶持2531人,通过医疗救助扶持1123人,通过教育培训,有些人培训教育技能也能脱贫,扶持770人,实施兜底保障3800人,刚才除了脱贫1000多户,还有兜底保障。在全市率先实现全面脱贫。这就是我们2016年目标。再过4年,到2020年和中央基本上吻合,使扶贫对象稳定实现 “两不愁、四保障”,“两不愁”:不愁吃、不愁穿。“四保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全和养老。给老百姓要保障,不愁吃、不愁穿,很通俗易懂。这是中央提出来的目标,全国目标就是这样。

2016-09-08 10:00

主持人:

实现这个目标任务,我们有哪些具体措施?

2016-09-08 10:05

嘉 宾:

为了实现这个目标,我们具体措施有很多。精准扶贫、精准脱贫,是打赢脱贫攻坚战的关键。今年以来,渭滨区委、区政府把脱贫攻坚工作摆在全区工作的首要位置,强化扶贫措施,坚持“把好脉”、“开对药方”、“拔掉穷根”的工作思路,渭滨区实施的住房改造脱贫工程、医疗健康脱贫工程、教育助学脱贫工程、金融支持脱贫工程、兜底补差脱贫工程和贫困村整村脱贫工程等“脱贫工程”,有力的助推了精准脱贫的精度和准度。一定要精和准。

2016-09-08 10:05

主持人:

咱们有上级的一系列整体要求,还有咱们区自己制定的战略目标,都已经齐备了。具体咱们该怎么做,这里请车区长,你先从住房改造脱贫工程介绍。

2016-09-08 10:06

嘉 宾:

好的。渭滨区作为宝鸡市主城区,城市居民收入领先,但农村仍落后,这个刚才也说了。我们好多村子地处秦岭深山区发展相对滞后,仍有1771户群众,我们贫困户系1300多户,但是比这个数额更大的,1700多户住房属于旧土坯房,有土坯房的不一定是贫困户。那些散布在大山深处的土坯房,仍旧是部分村民遮风避雨、安身立命的居所。许多土坯房“年岁已高”,更是在岁月的侵蚀中变成危房和病房,可以说风来墙晃,雨来屋湿,抗震性能也特别差,严重威胁百姓生命财产安全。

2016-09-08 10:06

主持人:

没错,通过住房改造,没有建档立卡的贫困户,这次也把他们纳入进来,只要是土坯房都要改造。

2016-09-08 10:08

嘉 宾:

有些人自己建新房了,但是土坯房没有拆掉。

2016-09-08 10:08

主持人:

咱们专门有政策。

2016-09-08 10:08

嘉 宾:

对,要防止一宅两院,建了新房子,土坯房要拆掉。

2016-09-08 10:08

主持人:

真的没有想到还有这么多的土坯房,因为很少能见到土坯房,我们去旅游很少见到。土坯房比较让人担心,我没想到渭滨区离咱们城区这么近的地方,还有土坯房。

2016-09-08 10:12

嘉 宾:

是呀,农村和山区差不多,秦岭北麓,那里面山大沟深,秦岭北麓还有很多,我们高家镇的晁峪地区是典型西部山区,这些土坯房像“伤疤”一样萦绕在渭滨区新一届领导班子的心中。去年5月,履职不久的区委书记张德科深入农村调研,就落实中央精准扶贫精神到基层寻计问策。他在调研中发现,山区农村之所以穷,除了客观条件受限外,还有一个主要原因是群众住房条件太差,留不住人,人心思走,所以建设小康社会后继乏人。加上我们离城比较近,老百姓打工还方便,所以转移了,在城里租房子。“精准扶贫是党中央在新的历史条件下做出的科学决策。渭滨区就是按照中省'两不愁、四保障'的要求,通过精准扶贫,让扶贫对象不愁吃、不愁穿,使他们教育、医疗、住房、养老有保障。当前,首要是从住房保障抓起,全面彻底消除农村土坯房,让山区群众先安居、后乐业,”他当时是这样说的。
    我们区委和区政府主要领导多次深入农村调研,研究解决办法,并根据中省关于精准扶贫的重要精神,适时制定出台了《渭滨区农村土坯房改造实施方案》,全区农村从去年开始迅速掀起了土坯房改造的热潮,实现贫困户搬迁改造全覆盖、住房安全有保障。根据区扶贫办的调查摸底,这背后,我们施行这项工程,因为区政府自己拿钱做事情,背后凝聚着区委、区政府对后山区群众的殷殷深情,殷切期望;是农民兄弟安居乐业,贫困群众与全市人民同步实现全面建成小康社会的殷切期盼。

2016-09-08 10:12

主持人:

咱们说了这么多,那么渭滨区土坯房一步一步怎么走,具体怎么改造的?

2016-09-08 10:13

嘉 宾:

改造土坯房任务有两项。一是拆,拆除农村所有土坯房,这是我们提出的目标。特别是那些“无户主”和“空心房”。

2016-09-08 10:13

主持人:

以后再渭滨区见不着土坯房了。

2016-09-08 10:14

嘉 宾:

对,农村非常复杂,有一些贫困户,有一些是一宅两院,还有一些在外职工,还有常年不在家的。他们白白占用了土地资源不说,还严重影响农村环境面貌和整体形象。有些土坯房不住人,但是要拆掉。根据区扶贫办的调查摸底,截至2015年5月底,全区登记建档在册的3个镇65个村4112户土坯房,共11248.5间土坯房和8732间附属性土坯房,像柴房、厕所、厨房一定要拆。

2016-09-08 10:14

主持人:

咱们不仅管拆,还管建。

2016-09-08 10:14

嘉 宾:

第二个是建,根据群众的实际需要,还有1771户群众需要新建或搬迁,这两个数字不一样,有好多拆了就行了,已经有新房子了。所以我们政府出台差异化补助政策,帮群众建砖房。利用两年时间,率先在我市消除农村群众居住的危旧土房,使群众的居住条件明显改善,安全住房也得到保障,农村村居环境和生态环境得到较大提升,后山村整体面貌得到明显改观,实现城乡一体化协调发展,实现贫困群众的安全住房覆盖。

2016-09-08 10:14

主持人:

这是目标,具体措施有哪些?

2016-09-08 10:16

嘉 宾:

全区农村土坯房改造任务,采取“两年计划、一次下达”,竞争启动实施。2015年6月-2016年6月,我们以开展农村宅基地使用专项整治为切入点,对农村“一户两院”、户籍不在本村的农户或公职人员的土坯房进行清理拆除;以开展闲置土坯房的拆除和原址改造工作为重点,按照“拆建挂勾,奖补分离”的原则,优先安排实施贫困群众土坯住房改造和地处滑坡、滑塌等地质灾害区域土坯房农户搬迁,要避灾。重点突破,分类推进。拆除“一户两院”土坯房929户。2016年6月至年底,以土坯房农户搬迁和住房改造为重点,加大项目整合和资金投入,采取“集中为主,多元化安置”形式,通过中心村安置、交通沿线安置、购买商品房、保障房等途径,全面完成土坯房拆除改造任务。

2016-09-08 10:16

主持人:

您提到竞争启动实施?怎么理解?

2016-09-08 10:18

嘉 宾:

竞争是这样的,我们在土坯房改造当中出台一系列补助政策,我们补助原则是补助加奖励,具体体现差异化的补助政策。一般农户拆除土坯房每一间我们给予拆除费。每一间房是300到500元补偿。新建住房的,按“一般农户3万元、贫困户4.5万元、特困户5万元”予以补助,对鳏寡孤独及五保户,由区财政出资免费建房,特困群众零花销入住,这个房建了之后不属于你,住完以后是村集体的,如果这个老人去世了,下面人可以再住。对去年年底建成的,你按时间结点建好了每一户奖励1万元,如果拖到今年5月底建成的奖励5000元。

2016-09-08 10:18

主持人:

谁负责建?

2016-09-08 10:18

嘉 宾:

镇村组织群众一起建,这都是村上干部帮助群众。有些群众在自己原址上,自己建就可以,只要是底子里面的人,只要是4000多户里面的,买商品房也行,多元化安置都可以。

2016-09-08 10:18

主持人:

那么土坯房改造,建成的房子是像城里那样几层楼高,还是像农家乐那样一栋一栋的。

2016-09-08 10:21

嘉 宾:

我们是一栋一栋的。话又说回来,土坯房能留下来,一宅两院没有关系。能留下来的主要是贫困群众,自己长期没有能建起来,经济条件所限,建不起。我们有一定的面积限制,国家补助一些钱,他自己还要借一些。

2016-09-08 10:21

主持人:

农村很多因病贫困比较多。

2016-09-08 10:21

嘉 宾:

你出去旅游看不到土坯房,是因为经济发展比较快。后山区群众经济发展比较缓慢,有一些群众家里还是土坯房,大多数家里情况不太好。

2016-09-08 10:21

主持人:

听着你介绍的土坯房改造政策确实振奋人心,那么到现在为止改造的进展如何?

2016-09-08 10:23

嘉 宾:

渭滨区财政先后安排专项资金3000万元,推进土坯房拆除、新建以及易地扶贫搬迁。截至目前,全区土坯房4000多户,已拆除3150户,已超总量的77%,因为情况比较特殊。四家坪搬迁安置房7月底已经完工,准备让四家坪群众在新房内过新年。年内也将完成所有4112户土坯房拆除改造和“十三五”易地搬迁规划任务,顺利解决群众安全住房问题。今年年底曾经的4000多户土坯房将不复存在。

2016-09-08 10:23

主持人:

很多网民关注,有些村子整个居住条件都很差,而且只剩一些留守儿童、老人,咱们区上情况严不严重?

2016-09-08 10:25

嘉 宾:

你说的这些情况确实不少。我们的扶贫措施使有的贫困村整村脱贫,区财政安排500万元专项资金,整合交通、水利、扶贫等项目资金1000余万元,启动实施了5个整村推进项目,为什么四家坪要整体搬迁,就是因为只剩下儿童和老人了,搬迁之后生活条件方便了,生产还是去原先村子,但是老百姓能够接受。所以我们结合贫困村实际情况,从产业培育、基础设施、公共服务,整体搬迁的村主要是公共服务,如果很少人口投那么多资,还不如搬出来集中在一起。

2016-09-08 10:25

主持人:

也好安排。

2016-09-08 10:25

嘉 宾:

对,也好安排。

2016-09-08 10:25

主持人:

您说因病致贫,区政府是怎么做的? 

2016-09-08 10:27

嘉 宾:

据统计,在渭滨区农村3979人贫困人口中,有908户是因病因残致贫,占到贫困户总数的近65%,因病致贫返贫是农村贫困的主要根源,不但渭滨区有,全市基本是这个现象,但凡这个社会只要是勤劳的人绝对不会太贫困,只要你不停的靠双手,绝对能勤劳致富,他们之所以至今还是贫困户,确实是因病致贫,有一些残疾。面对“一场大病拖垮一个家庭”的现状,今年渭滨区委、区政府全面推行医疗脱贫计划,提出率先在宝鸡市实现贫困人口全面脱贫的目标,目的就是解决贫困家庭看病就医的后顾之忧,帮助因病致贫的贫困户斩断“穷根”,摘掉“穷帽”,实现贫困人口“两不愁、三保障”的脱贫目标。

2016-09-08 10:27

主持人:

具体实施是怎么确定的?

2016-09-08 10:29

嘉 宾:

渭滨区实施医疗脱贫工作分三个阶段进行。
    一是健康体检阶段:对全区农村建档立卡贫困人口按每人300元的标准,和机关公务员标准相同,开展免费健康体检,由各镇统一组织贫困人口,由镇村组织起来,区上派专车到各村接送到医疗机构进行体检。
    二是疾病筛查阶段:由承担体检工作的医疗机构组成医疗专家组,对体检结果进行汇总、建档、分析,形成规范的《体检报告》一式两份,一份密封后登门入户送至本人,另一份按参检者户口所在区域交镇卫生院备份,以便跟踪服务。同时,根据体检结果将体检人员划分为健康人群、亚健康人群、疾病人群和疑似疾病人群四类。
    三是疾病诊疗阶段:体检了,分类了,发现老百姓有病了。针对亚健康人群,根据健康状况分为个性群体和共性群体两类,有一些是共性病。个性群体由体检机构派专家组,有针对性地开展一对一健康教育,共性群体由体检机构负责提供诊疗专家,以村为单位统一进行一次健康教育知识普及;对于疑似疾病人群,检查结果有异常但又不能确诊的,由体检机构及时告知本人,建议其进一步检查、确诊;对于疾病人群,对需要住院治疗的患者在镇卫生院进行首诊,镇卫生院不能诊治的,按《宝鸡市分级诊疗、双向转诊管理指导意见》要求,及时转往上一级医疗机构进行诊治。对疾病人群中住院治疗的,除新农合、大病医疗保险、民政医疗救助后,剩余个人自付部分费用由区财政全额兜底救助,单次住院救助不超过5万元,全年累计不超过20万元。

2016-09-08 10:29

主持人:

新农合、民政医疗救助可以同时使用?

2016-09-08 10:29

嘉 宾:

对,都可以叠加,能用上都用上。

2016-09-08 10:29

主持人:

基本上一分钱不花。

2016-09-08 10:30

嘉 宾:

是的,我们由区财政全部实施兜底,这就是我们的医疗救助,单次有一个标准,一年单次住院费不超过5万元,全年累计不超过20万。区财政安排1000万元。今后把因病致贫负担担过来了,确保他能够脱贫。

2016-09-08 10:30

主持人:

确实咱们工作做的很细。拿出来1000万元作为医疗脱贫专项基金,咱们压力挺大的。

2016-09-08 10:32

嘉 宾:

对的。我们对已经住院治疗335人,目前审核救助了39人,救助资金10万多元,县区级政府如此大范围对农村贫困人口进行大规模医疗救助,在全省尚属首例。我们对农村贫困人口实行政策以后,脱贫攻坚城镇居民跑到政府来,到我这来咨询,这政策这么好,为什么不给我们城市人口,我说下一步吧,今年先考虑农村,以后随着经济发展,城镇这一块也会考虑。

2016-09-08 10:32

主持人:

在贫困家庭中,孩子们的教育问题也很重要,在教育方面都有那些措施呢?

2016-09-08 10:34

嘉 宾:

贫困孩子上学政府发补助。渭滨区投入3000万元教育资金,对建档贫困家庭子女进行精准扶持,从幼儿园到大学全学段给予每年750到8000元不等的上学补助,根据你上学的阶段不同。确保不让一名孩子因家庭困难而失学,目前已资助各类贫困学生达到520余人。
    我们对学前一年在园幼儿中的家庭经济困难幼儿,含农村小学附设学前班,每年每人补助750元生活费。

2016-09-08 10:34

主持人:

非常细,连学前班都算。

2016-09-08 10:36

嘉 宾:

义务段农村中小学生及城市低保学生按照教育部规定的必设科目提供免费教科书。农村义务段在校寄宿的家庭生活困难学生按照小学每生每年1000元,初中每生每年1250元,用于生活费补助。普通高中家庭经济困难学生实行助学金,助学金分为两档,特困生每生每年2500元,贫困生每生每年1500元,主要用于家庭经济困难学生的学费、住宿费及生活费开支。
中职学校家庭经济困难学生按照2000元的标准予以免除学费。每生每年可享受2000元助学金,在校生一次性给予3000元助学补助。对当年考入第二批及以上高等院校的贫困家庭子女给予6000元的资助。同时对考入高等院校的贫困家庭子女提供每年8000元的助学贷款,帮其完成学业。

2016-09-08 10:36

主持人:

刚才你介绍住房、医疗、教育方面的政策。我想,贫困人口中应该还有一部分有劳动能力的,怎么能帮助他们脱贫?咱们不能老是采取兜底方式。

2016-09-08 10:37

嘉 宾:

我们说输血不如造血,让他自己具有造血功能。这方面我们实施了产业增收脱贫计划,区政府安排财政专项资金370万元,通过“五带三帮”,龙头企业带动、合作社带动、家庭农场带动、养殖大户带动、领导干部带动,帮技术、帮管理、帮销售的模式,着力发展中蜂养殖产业,区上主要是中蜂养殖产业。我们准备给每个贫困户免费发放10个蜂箱,配4个蜂群,年内力争发展1000户,养殖达到10000箱。目前我们已经落实506户,发放蜂箱2360个、蜂群994个。同时由帮扶干部牵头开展“栽植扶贫纪念林,建立长效增收产业”活动,区财政将从苗木、挖坑栽植、幼苗管护等方面予以全额补助,确保户均新种植果树1亩以上,贫困户新栽果园作为帮扶工作经历的一种纪念。同时借助辖区互联网产业优势,不断拓宽农产品宣传推介渠道,让果品销售搭上电商快车,解决销售难题,解除大家的后顾之忧。许多干部到了村上以后,把老百姓自己种植的核桃、桃子、花椒自己采购,也可以呼吁网友去贫困家庭采购,包括您。

2016-09-08 10:37

主持人:

我们可以多买一些。除了中蜂养殖以外,还有其他产业吗?

2016-09-08 10:41

嘉 宾:

我们实施退耕还林,我们国家林权制度改革以后,林地都分给农民了。我们把生态移民、精准扶贫,这个都是有补助,都有国家相关政策。这些补助通过一卡通直接兑付到户。争取对25°坡以上耕地全部实施退耕还林,其中扶贫重点区域实施面积不低于国家下达计划任务的70%. 
    二是加强生态保护,促进补偿增收。落实生态效益补偿政策,积极落实集体公益林生态效益补偿资金,按照国家级公益林每年每亩13元,也有标准。地方级公益林每年每亩4.75元的标准,优先兑付到贫困村、贫困户,力争'十三五'公益林应补偿面积全覆盖。2016年和2017年,每年落实公益林生态效益补偿资金221.25万元。推行政策性保险.争取政策性森林保险在我区试点,宣传引导群众自愿投保,实现全区森林保险全覆盖,通过政策性保险托底,调动群众管护经营森林和发展核桃、花椒产业积极性,促进贫困群众增收。建设生态家园,积极争取中省专项资金,优先支持贫困村和扶贫搬迁村生态环境建设,实施以庭院绿化、村庄绿化、路渠绿化和一村一片林建设为主的'三化一片林'绿色家园建设,加大生活垃圾处理、污水治理以及改厕力度。
    三是发展生态产业,促进经营增收。加快木本油料产业发展,像核桃、花椒产业,发展林下经济,在林下驯养,可以栽植中药材。

2016-09-08 10:41

主持人:

咱们有合作社吗?

2016-09-08 10:43

嘉 宾:

有合作社。坚持栽管并重、以管促栽和园区建设、配套服务,推进优质核桃花椒产业建设。积极探索土地经营权流转、租赁、托管、入股等经营模式,带动贫困村、贫困户规模发展木本油料经济林,促进增收脱贫。加快林下经济发展。在秦岭山区村发展中药材种植、食用菌栽培、畜禽生态养殖和野生动物驯养繁殖,培育高效林下种植养殖基地;在塬区村发展林粮、林苗、林菜、林花等复合种植经营,培育高效果业、休闲观光林业、苗木花卉业、特色园艺产业和林产品加工业。加快苗木花卉产业发展。积极推进造林绿化苗木基地建设,加大时令花卉苗木培育,引导促进乡土苗木生产提质增效、规模发展。搭建种苗信息和服务平台,实行林业重点项目合同育苗,引导、鼓励贫困户因地制宜发展苗木花卉生产,实现产业增收。加快森林生态和乡村民俗旅游发展。大力发展观光旅游、休闲度假、生态疗养为一体的森林生态旅游,带动周边群众发展服务商贸产业;拓宽贫困群众创业就业和林特产品销售渠道,实现增收致富。

2016-09-08 10:43

主持人:

前一段因为高家镇搬迁卖葡萄,我都没挤上去。除了政府的帮扶产业发展,贫困户如果还需要资金怎么办?

2016-09-08 10:44

嘉 宾:

渭滨区设立了区级扶贫开发投融资平台,确立“互助资金+财政配套”金融扶贫方案,安排扶贫贴息贷款风险储备金500万元,也就是贫困户产业贷款政府来贴息。为符合条件贫困户提供全额贴息产业贷款,对全区有产业发展意愿的贫困户予以5万元以内的“零利息”免担保贷款,破除了贫困户贷款难、筹资难问题。目前区农商银行,过去的信用社正在按照程序审查放贷,已投放贴息贷款130余万元。有500万储备金。

2016-09-08 10:44

主持人:

贫困户自己可以找到银行提出贷款要求。

2016-09-08 10:45

嘉 宾:

我们放的特别开,只要贫困户有这方面的需求,通过帮扶干部,通过政府帮助他,手续都是尽量简化。不需要担保,我们区财政拿了500万,我们要贴息,这是金融扶持。

2016-09-08 10:45

主持人:

驻村干部帮忙办一些手续。

2016-09-08 10:45

嘉 宾:

有一些需要驻村干部,有一些不需要。

2016-09-08 10:45

主持人:

通过你刚才介绍的几项扶贫措施,可以感受到渭滨区政府脱贫攻坚的决心和信心,我想问这些贫困人口什么时候可以完全脱贫?目标是今年年底吗?

2016-09-08 10:45

嘉 宾:

我觉得今年年底会实现脱贫。

2016-09-08 10:45

主持人:

有信心?

2016-09-08 10:47

嘉 宾:

有信心。在以上土坯房改造、医疗、教育、产业扶贫的基础上,我区还出台了就业脱贫兜底保障计划。就是积极推行农村低保标准与扶贫标准“两线合一”。实行分类施保政策,对当年超过低保标准但收入尚不稳定的农村家庭,除了大面积脱贫之外,当年保证脱贫,保证每年不反贫,对不稳定的贫困家庭延续12个月低保政策,这个作为国家来说也是这样要求的,你不能看着今年数字上去了,你不让他没有后续产业支持,他又反贫了,咱们的目标肯定没有达到。我们对这些家庭延续12个月的低保政策。残疾人家庭延长至18个月,就是一年半。
      上半年农村低保对象区上有350户共918人,每月按时发放农村最低生活保障金20万,为824户困难户发放临时救助款45.05万元。区人社、残联、林业等部门积极开展家政服务、钳工、瓦工等就业培训及花椒种植、核桃嫁接等,尽量把残疾家庭,让他们有技术,给他们发放残疾人的辅助设备以及生态帮扶,培训转移就业。实用技术培训,组织开展了多场次贫困人口转移就业专场招聘会,组织专业技术人员为156户残疾人家庭免费嫁接核桃,发放残疾人辅助设备226件,通过公益岗位安置贫困对象60人、生态补偿扶持561户,培训转移就业1392 人,实现劳务收入1120.3万元。
        今年以来,全区领导干部倾情倾力帮助贫困群众发展增收,通过政策持续加力、措施交叉覆盖、干部帮带引导,使农村贫困群众可支配收入发生了明显变化。根据上半年对贫困家庭收入测算情况看,50%以上的贫困家庭人均可支配收入已经达到或超过3100元,脱贫攻坚效果已经显现。渭滨区财政列出200万元专项资金,对60岁以上老人、贫困残疾人、贫困低保户、贫困五保户、贫困在校高中职及大学生,在通过产业扶贫、移民搬迁、技能培训、社会保障等八大措施综合帮扶后,仍不能达到脱贫标准的成年人,依据贫困线标准,给予差额补助,确保脱贫不漏一人、全域覆盖。

2016-09-08 10:47

主持人:

贫困户大多在后山村,居住比较分散,区上的扶贫工作平时怎样开展?

2016-09-08 10:48

嘉 宾:

我们建立了六大工作保障:
      一是强化组织领导。全区各级党委、政府要把脱贫攻坚工作摆在更加突出的位置,作为首要民生工程来抓。成立区脱贫攻坚领导小组,由区委书记担任第一组长,区长为组长,区委和政府有关领导为副组长,有关部门主要负责同志为成员,每月召开一次领导小组会议。各镇也要成立相应脱贫攻坚领导小组,镇党委、政府承担脱贫攻坚主体责任,党委书记、镇长是“第一责任人”,因为这是中央提出来的。

2016-09-08 10:48

主持人:

你再忙,脱贫攻坚工作也是在重中之重的位置上,再分散也得来回跑。

2016-09-08 10:50

嘉 宾:

首要重点工作之一。突出抓好精准识别、进度安排、项目落地、资金使用、资源调配、推进落实等工作。要逐级签订目标责任书,把任务落实到镇、到村、到户、到人。各部门要结合自身职责,充分利用行业资源和优势,切实做好脱贫攻坚工作。加强区农业局扶贫办工作力量,确保人员配备与工作任务相适应。各镇增加工作人员,要明确扶贫专干,各村要明确扶贫统计监测信息员,确保工作联络顺畅高效。要把脱贫攻坚实绩作为干部提拔任用的重要依据,对表现突出的优秀干部优先予以提拔。 
     二是提供财政保障。在增加本级财政投入的基础上,积极争取中省市支持,将相关扶贫项目资金进行有机整合,集中财力办大事,重点倾斜支持,确保脱贫攻坚顺利进行。区财政按照不低于地方一般预算收入2%的比例安排专项财政扶贫资金。2016年本级财政预算投入财政扶贫资金4000万元,主要用于实施'五个一批'扶贫项目和六大脱贫计划。要建立区级扶贫项目库,严格执行财政扶贫资金管理有关规定,完善扶贫项目资金公告公示制度。加大扶贫项目监督检查和审计,加强资金监管,确保资金安全和效益。
     三是建立长效帮扶机制。结合机构改革和镇村改革实际,对区级部门联村包户精准扶贫结对安排进行调整完善,区级领导包片、部门包村、干部包户,因人施策,精准帮扶,确保每个贫困户都有帮扶责任人,解决'谁来扶'的问题。深入做好工作队驻村和贫困村'第一书记'帮扶工作,充分发挥组织协调作用,为加快贫困村经济发展做出积极贡献。
     四是广泛动员社会力量。共青团、妇联、工会、慈善协会等部门要充分发挥社团组织作用,动员鼓励民营企业和社会爱心人士参与扶贫开发,搭建社会扶贫桥梁,广泛开展结对帮扶送温暖、献爱心等社会捐赠活动和公益宣传活动。吸引社会力量关注扶贫、参与扶贫。区农业局扶贫办要积极搭建社会扶贫爱心网络平台,畅通社会各阶层交流交融、互帮互助渠道,实现各类帮扶资源与扶贫需求的精准对接。全面落实企业和个人扶贫捐赠税前扣除等优惠政策。宣传部门要善于挖掘精准扶贫、精准脱贫的先进典型,加大宣传力度,大力弘扬扶贫帮困的社会正能量。
    五是强化基层组织建设。充分发挥基层党组织在脱贫攻坚工作中的核心作用,集中整顿软弱涣散村党组织,提高贫困村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。选好配强村级领导班子,突出抓好党组织带头人队伍建设,充分发挥党员先锋模范作用,全面落实村干部补贴待遇和村级组织办公经费政策。抓好'基层党组织建设提升年'活动,落实好'四议两公开'、村务联席会等制度,健全党组织领导的村民自治机制,为率先实现全面脱贫提供坚强的组织保证。
    六是严格考核问责。建立年度脱贫攻坚任务台账和责任清单,依据脱贫攻坚任务,实行逐级督查、交叉检查制度,严格进行考核。对贫困村整体脱贫,要委托第三方进行评估认定,对工作落实不力、影响脱贫攻坚节奏的镇和部门进行责任追究,对未按时间节点完成脱贫任务的镇党政主要领导进行约谈,实行脱贫攻坚“一票否决制”。脱贫攻坚领导小组每季度通报一次脱贫攻坚工作情况,区委、区政府将对在年度脱贫中作出突出贡献的先进集体和个人予以通报表彰。

2016-09-08 10:50

主持人:

从您介绍当中可以看到咱们渭滨区脱贫攻坚工作有了完整的体系,也切实感受到区上的决心很大、工作很实、举措很有效。在这里我们衷心祝愿渭滨区在全市率先脱贫的目标早日实现,为老百姓带来更多的实惠。感谢车区长能在百忙中参加我们的节目,让我们有更多的了解,祝愿在今年年底实现这个目标,打赢脱贫攻坚战。最后请您和网民朋友们简单说几句话。

2016-09-08 10:51

嘉 宾:

由于时间关系,我的介绍可能还不全面,也不是太详细,还有好多问题没有做详尽的解答,我在此深表歉意!希望下次有机会继续交流。也希望广大网友一如既往地关注、支持渭滨的发展,积极宣传我们的扶持政策。最后,祝广大网友身体健康、工作顺利、万事如意,谢谢大家!

2016-09-08 10:51

主持人:

我们也再次感谢车区长,各位网友本期节目到此结束,感谢您的关注,再见!

2016-09-08 10:51

 



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