2014年土地日宣传知识

►节约集约用地
    节约集约用地主要有三层意思：一是节约用地，就是各项建设都要尽量节省用地，想方设法地不占或少占耕地；二是集约用地，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度；三是通过整合、置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。
►耕地占补平衡
    耕地占补平衡是指《土地管理法》规定的国家实行占用耕地补偿制度，非农建设经批准占用耕地要按照“占多少，补多少”的原则，补充数量和质量相当的耕地。这项制度是坚守18亿亩耕地红线的重要举措。土地整治是补充耕地的主要渠道。耕地占补平衡制度的落实，主要通过土地整治工程的实施，因地制宜，采取耕作层剥离和移土培肥技术，对田、水、路、林、村进行综合治理等多种方式，使新补充与被占用的耕地数量质量相匹配。耕地占补平衡在数量质量要求上严格立足“占一补一”，对于确因自然条件无法达到被占用耕地质量的，实行数量质量按等级折算，通过增加一定的面积，达到占补耕地的产能综合平衡。
►土地整治
    土地整治是对低效利用、不合理利用和未利用的土地进行治理，对生产建设破坏和自然灾害损毁的土地进行恢复利用，以提高土地利用率的活动。土地整治从内容上包括农用地整治、建设用地整治、未利用地开发和土地复垦等内容。
    土地整治是对田、水、路、林、村进行的综合整治，整治后田块更加平整，灌排设施更加完善，路网林网更加科学便利，田块集中连片程度提高，生产能力增强，耕地质量有提高。什么叫节约集约利用土地
节约集约利用土地是指依据土地利用总体规划，通过用地准入、市场配置、整治更新等手段，控制建设用地规模，优化土地利用结构和布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。
►节约集约用土制度建设的总体要求
    紧紧围绕科学发展主题和加快发展方式转变主线，以保障经济社会可持续发展为目标，以提升土地资源利用效率和土地投入产出水平为着力点，合理控制建设用地规模，优化土地利用布局和结构，拓展符合资源国情的建设用地新空间，创新节约集约用地模式，加强节约集约用地评价考核，促进各项建设少占地、不占或少占耕地，实现以较少的土地资源消耗保障支撑更大规模的经济增长。
►节约集约资源的“三大战略”和“四项机制”
    国土资源部拟定了节约集约用地行动计划（2014年~2019年）。这一行动计划要重点实施“三大战略”，即建设用地总量控制和减量化战略、土地空间引导和布局优化战略、土地整治和再利用战略。同时，要完善“四项机制”，即规模导向机制、市场配置机制、激励约束机制、评价考核机制。
►耕地保护制度如何落实
    首先，要不断强化土地利用规划和用途管制，严格控制建设占用耕地，继续坚持实行和完善占补平衡政策，先补后占，以补定占；其次，要加强高标准基本农田建设和中低产田改造，有效改善和提升粮食生产条件和能力；再次，要持续调动和保护农民种好地多打粮的积极性；最后，要强化各地耕地保护责任目标考核和督察等各项工作，构筑耕地保护防线。只有这样，才能把中国人的饭碗牢牢端在自己手上。
►严重违反土地法律的要承担刑事责任
    农村村民非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的房屋。
    非法占用耕地，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。
违法占用耕地建窑、建坟，或擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，由县以上民政会土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除非法建筑物，恢复土地原状，对符合规划的，没收建筑物；可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
►历届全国土地日主题（1991-2013）
1991年，第1个全国土地日：土地与国情
1992年，第2个全国土地日：土地与改革
1993年，第3个全国土地日：土地与经济
1994年，第4个全国土地日：土地与市场
1995年，第5个全国土地日：土地与法制
1996年，第6个全国土地日：土地与发展--保护我们的生命线
1997年，第7个全国土地日：土地与国家--爱护我们生命的家园
1998年，第8个全国土地日：土地与未来--集约用地，造福后代
1999年，第9个全国土地日：依法行政，合理用地
2000年，第10个全国土地日：保护耕地--为了美好的明天
2001年，第11个全国土地日：规划土地，利国利民
2002年，第12个全国土地日：规范土地市场，促进经济发展
2003年，第13个全国土地日：规范土地市场，促进可持续发展
2004年，第14个全国土地日：坚持科学发展观，珍惜每一寸土地
2005年，第15个全国土地日：节约集约用地，促进科学发展
2006年，第16个全国土地日：依法合理用地，促进科学发展
2007年，第17个全国土地日：节约集约用地，坚守耕地红线
2008年，第18个全国土地日：坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制
2009年，第19个全国土地日：保障科学发展，保护耕地红线
2010年，第20个全国土地日：土地与转变发展方式—依法管地集约用地
2011年，第21个全国土地日：土地与转变发展方式—促节约守红线 惠民生
2012年，第22个全国土地日：建设高标准基本农田 保障国家粮食安全
2013年，第23个全国土地日：珍惜土地资源，节约集约用地